1 июля 2009 года вступили в силу изменения в Федеральный закон РФ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», внесенные Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ (далее по тексту – закон). Корреспондент «МК в Туле» встретился с начальником Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области Ириной Чуйкиной, чтобы узнать, почему был изменен ФЗ «Об ООО» и как проходит перерегистрация в Тульской области.
1 июля 2009 года вступили в силу изменения в Федеральный закон РФ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», внесенные Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ (далее по тексту – закон). Корреспондент «МК в Туле» встретился с начальником Межрайонной ИФНС России № 10 по Тульской области Ириной Чуйкиной, чтобы узнать, почему был изменен ФЗ «Об ООО» и как проходит перерегистрация в Тульской области.
Ирина Васильевна, как проходит перерегистрация ООО в Тульской области?
На данный момент процедуру перерегистрации прошли более 15% (3500) обществ. Этот процент мог бы быть выше, если бы организации готовили документы с учетом требований законодательства. В настоящее время увеличилось количество отказов в государственной регистрации, в частности, в связи с несоблюдением порядка увеличения уставного капитала при приведении его в соответствие с действующим законодательством. В этой ситуации страдают не только организации, которым приходится повторно представлять документы, но и мы. При этом нагрузка на инспекцию увеличилась в два раза. До 1 июля количество заявителей в день составляло около 600 человек, сейчас – 1200 и более. Вместе с тем, мы максимально учитываем интересы предпринимателей: дополнительно каждую субботу с 9 до 14 часов осуществляем прием документов обществ, приводящих свои уставы в соответствие с действующим законодательством.
Что именно изменилось в Федеральном Законе «Об ООО»?
Изменился целый ряд положений. Например, учредительный договор теперь не является учредительным документом, а устав не содержит сведениий о персональных данных и размере долей участников, при этом существенно изменен порядок отчуждения долей и выхода участников из общества. В ФЗ «Об ООО» включена обязанность общества вести список участников. Кроме того, размер уставного капитала общества должен быть не менее 10 000 руб. Устав общества должен содержать соответствующие требованиям законодательства сведения об уставном капитале.
Какие последствия влечет неприведение устава в соответствие с Законом до 1 января 2010 года?
Неприведение устава общества в соответствие с законом не влечет его недействительности после 1 января 2010 года и не является основанием для ликвидации такого общества по решению суда, если не допущены иные грубые или неоднократные нарушения нормативно-правовых актов. Уставы таких обществ после 01 января 2010 года будут действовать в части, не противоречащей ФЗ «Об ООО». Регистрирующие органы будут принимать документы на перерегистрацию и после нового года. Таким образом, Закон не предусматривает, что общества, не успевшие привести свои уставы в соответствие с новыми правилами, не вправе продолжать свою деятельность. Поэтому никакого автоматического исключения ООО из государственного реестра не произойдет.
Каковы, на Ваш взгляд, цели внесения изменений в ФЗ «Об ООО»?
Изменения направлены на предотвращение «захватов» фирм при возникновении внутрикорпоративных споров. В условиях процедуры регистрации, действовавшей до 1 июля 2009 года, лишить законных участников ООО их прав на долю в обществе можно было достаточно просто. Поэтому одной из задач изменения законодательства об ООО и стала необходимость защиты прав участников. Теперь предполагается нотариальное удостоверение сделок по отчуждению доли или ее части. Тот, кто отчуждает свою долю или ее часть, должен подписать заявление о регистрации, а передает его в регистрирующий орган нотариус, удостоверивший сделку. Все эти нормы призваны снизить риск неожиданной потери участником общества прав на долю в нем.
К сожалению, нарушений ФЗ «Об ООО» и ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» встречается немало. Например, в части предоставления недействительных паспортов, отсутствия организаций по заявленному в государственном реестре адресу, подделки подписи нотариуса и т.д. Для выявления указанных нарушений мы очень тесно взаимодействуем с Управлением федеральной миграционной службы по Тульской области, нотариусами Тульской области и других регионов, органами прокуратуры и внутренних дел.
Так, 2009 году среди организаций, прибывших в Тулу из других регионов, выявлено 12 фирм, которые были перерегистрированы на людей, не знавших об этом.
Как в этом случае защитить права этих людей?
Регистрирующий орган не вправе обращаться в судебные органы в защиту прав и интересов граждан, такими правами наделены органы прокуратуры.
В случае выявления Инспекцией нарушений прав и интересов граждан при государственной регистрации, сведения об установленных фактах нарушения действующего законодательства направляются в прокуратуру. Органы прокуратуры, в свою очередь используя полученную информацию, обращаются с заявлением в суд для защиты прав граждан.